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2024年人口与计划生育工作方案2021年人口与计划生育7篇

拥有清晰的工作计划可以帮助我们更好地安排时间和资源。通过工作计划,我可以更好地评估和改进我的工作方法和策略。今天清风印范文网小编为大家带来2024。 7篇关于年度人口与计划生育工作计划的文章,相信对您会有帮助。

2024年人口与计划生育工作计划篇1

为提高人口素质,稳定低生育水平,促进人口与经济社会协调发展,结合城投中心实际情况,制定以下工作意见:

一、指导思想

必须坚持科学发展观治理人口和计划生育工作;积极倡导科学、文明、进步的婚育理念,努力营造良好的人口和计划生育环境,促进人口、经济、社会协调发展。

二、具体措施

(一)提高认识,加强领导

1、深入学习“一法四条例”。集团要采取多种形式组织全体员工认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》“一法四条例” 、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理规定》和《XX市人口与计划生育条例》。

2、积极倡导科学、文明、进步的婚育观。要以开展“婚育新风走进千家万户”活动为载体,对全体职工进行基本国情、基本国策、社会公德、家庭美德教育,摒弃陈旧观念。纠正落后的生育观念,树立科学、文明、进步的婚姻生育观。

(二)建立机构,加强领导。

集团成立了以XXX为组长,XXX、XX为副组长,XXX为委员的人口与计划生育工作领导小组,负责全面落实集团人口与计划生育相关工作。

(三)职责明确,奖惩严格

1、严格实行计划生育工作分级责任制,强化职能责任,确保有人负责、有人负责、事事落实。

2、建立各类计划生育信息,严格执行计划生育相关报告报送和年报工作制度。

三、认真开展3月、9月两次已婚妇女早孕普查,确保普查率100%,进一步落实节育措施,减少非计划妊娠,杜绝非计划生育。对于隐瞒或未报告超生或非计划怀孕情况的,集团将按照内部管理制度否决相关员工的工作,并依法追究法律责任。

4、加强流动人口管理,确保人口与计划生育工作万无一失。

2024年人口与计划生育工作计划篇2

20xx年上半年流动人口卫生计生工作总结是认真贯彻落实国务院《流动人口和计划生育工作条例》和省、市关于推进基本公共服务均等化的通知流动人口健康与计划生育及省、市《流动人口计划生育工作条例》《服务管理“一盘棋”工作方案》和《XX流动人口健康教育与健康管理工作方案》的通知精神根据《推进工作实施方案》,现将20xx年上半年流动人口计划生育工作总结如下:

一、我县流动人口计划生育基本情况

截至20xx年6月3日,全县总流动人口21336人,其中流入1183人,流出20153人。跨省流入238人,主要来自重庆、广东、湖南、湖北、江西、福建等省份。已婚育龄妇女免费享受国家提供的基础技术服务,免费服务率达98%以上。全省流入育龄妇女458人,已婚育龄妇女346人。综合避孕率100%,计划生育“三查”率达到98%。跨省流出孕妇3913人次,主要流向北京、上海、浙江、广东、xx、xx、贵州等地。省内孕妇外流3238人,主要流向成都、乐山、眉山等地。

2、我县SCPIP平台信息处理情况

经过六个月来县乡两级的共同努力,我县SCPP平台信息数据清理核对工作取得了良好成效。截至20xx年6月3日,全县跨省协同调查共收到352项,已反馈352项,反馈率100%,无过期信息;已收到未办理结婚生育证的151条,已反馈151条。反馈率、及时率100%;接收未采取长效避孕措施的受试者43名,反馈43名,反馈率和及时率100%。全县省协查共收到207项,其中反馈207项,反馈率100%:未办理结婚生育证的已收到75项,已反馈75项。已反馈,反馈率和及时率100%;尚未采取任何长期措施。有效避孕措施的数量。此外,我县跨省、省内协查调度状况还很欠缺。其中,出动省际协查5件,出动省内协查183件。全县数据显示,虽然全县信息救助调查反馈工作在原有基础上有所改善,但仍存在较大差距。

3. 均等化服务的制定和实施

今年以来,我局围绕中心、服务大局,积极探索、稳步推进流动人口服务均等化,及时制定了《xx县流动人口健康和计划生育基本公共服务均等化工作方案》 《单位任务分工方案》、《xx县流动人口服务管理“一盘棋”工作方案》、《xx县流动人口健康教育与健康促进工作实施方案》等文件均把服务均等化把解决流动人口问题作为人口与计划生育综合改革和完善人口与计划生育工作的一项重要任务。前来捕捉,取得了不错的效果。

一是推进教育均等化

各乡镇通过讲座、宣传资料、电视广播等形式加强流动人口婚育政策宣传,确保流动人口健康和计划生育政策知晓率达到95%以上。注重集中宣传服务活动的引领作用,利用元旦、春节、“5.29”等重要节日,举办多场以“关爱流动人口”为主题的集中宣传服务活动。

第二是技能

《流动人口计划生育工作条例》以及优生优育、关爱女孩和国家计划生育奖励扶助政策,倡导新的生育文化,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,走少生快富之路。通过扎实有效的宣传,群众对计划生育各项政策有了更深的了解,新型的社会主义生育文化在全镇蔚然成风。截止9月底,全镇累计共有 对育龄夫妇主动申请办理了《独生子女父母光荣证》,累计有16对夫妇主动放弃二孩生育指标,育龄群众实行计划生育的自觉性进一步增强。 六、坚持流动人口“一盘棋”思路,加大流动人口计生管理力度 在流动人口计划生育管理工作中,我们严格按照《流动人口计划生育管理办法》的要求,结合本镇实际,一是加大对流动人口清理清查和监督力度,坚持每季度组织计生工作组和驻村干部对流动人口情况进行清理清查,与计生“三查”工作同步进行,重点对流出人口进行详细登记,建档立卡,并与其外流人口家属,签订双向服务承诺书、落实担保责任,给所联系的计生中心户长落实监控责任,对外出育龄妇女,督促其办理流动人口《婚育证明》,对流入人口坚持定期上门查证验证,填写两单一卡,纳入日常管理;二是全面落实了流动人口计划生育“一卡通”制度,实现流动人口在计生技术服务、优生筛查、生殖健康、优惠政策等方面与本地居民“同等待遇”。三是加强流动人口信息平台的管理,安排专人及时接收和更新信息平台信息,随时与流出人口现居住地联系,及时了解掌握流动人口婚育动态,并为他们提供计生优质服务。 一年来,在全体干部的共同努力下,我镇计划生育各项工作取得了一定成绩,为今后的工作奠定了坚实有力的基础,但与新形势人口与计划生育管理工作新要求尚有差距,在今后的工作中,我们将认真总结,突出重点,不断创新,扎实工作,努力推动全镇人口与计划生育整体工作再上新台阶,为全面建设小康社会,构建和谐社会创造良好的人口环境。 2024年人口与计划生育工作计划篇6 今年以来,在县委、县政府的高度重视下,在市人口计生委的正确指导下,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计生部门突出工作重点,强化工作措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示,全县共出生2452人,全年人口出生率9.99‰,自然增长率5.4‰,符合政策生育率94.37,综合节育率90。77,长效节育措施落实率84.77,出生人口性别比为100:101。低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将20xx年全年的工作总结如下: 一、广泛开展宣传{1mi.net}教育活动。 一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风,创建和睦家庭,将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷、刷新各类标语口号863条,发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份,使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的。了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场,受教育群众达10万人次,各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动,评出文明家庭273户,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦、社会和谐。 二、进一步完善了计生利益导向机制。 按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则,初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月10元,共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮,对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上,加强对资格确认环节的管理,严格执行三级三公示制度,各项工作过程都透明操作,加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象,无一例错报,受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助,不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力,我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村,按照“四优先一提高”的原则,选取了村中的80户为扶持对象,并通过市场调查,确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁,目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。 三、“民心工程”扎实开展。 为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作,各级党委、政府高度重视,成立了领导小组,加强宣传力度,扎实推进“民心工程”,拉进党群距离。一是强化领导,硬化指标,严格奖惩,将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动,印制告知单4万余份,提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组,深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务,现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合,降低了服务成本,扩大了服务范围,延长了服务时限,提高了长效落实率,创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务,地域覆盖面和人群覆盖面均超过80,共查出妇科、乳腺疾病患者22310人,患病率达58.72。 四、加强基层技术服务体系标准化建设。 以建设社会主义新农村为契机,我们通过多方争取,新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批,在国办有关领导的帮助下,争取到项目款90万元(国债资金),省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工,预计明年7月底竣工,10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁,硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造,均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业(助理)医师,在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。 五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。 出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视,列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施,积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会,传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神,并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会,进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责,强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组,主管副县长任组长,各相关部门负责人为成员,建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念,我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务,大力倡导住院分娩,保证母婴安全,避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定,我县出生人口性别比控制在正常范围之内。 六、信息化建设取得新突破。 加强信息化建设,是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口,采取有效措施,切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手,做好数据核查工作。局主管领导深入基层,分析原因,寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作,切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范hbws系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求,我局新配备微机四台,申请了政府域名,建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训,同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训,普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况,突破了以往最为棘手的问题,从源头治理,提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况,为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前,育龄妇女数据库已建成,信息传递畅通、完整,各乡镇的数据库也都可正常运行。 七、基层基础工作进一步加强。 全县的育龄妇女小组长共配备476名,保证每个行政村至少1名,其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班,进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动,局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村,后进支部转化村太平庄乡小要子水村,多次与村两委班子和部分群众进行座谈,广泛听取他们在生产生活中的困难,积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室,配齐了电教设备,并投入5000元为该村硬化村委大院,并积极为东沙洼村修建防渗渠800米,目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。 八、招商引资工作成绩突出。 一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批,总面积为3270平方米,总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动,争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万,救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元,圆满完成县定任务。 九、存在的问题 (一)计生经费严重不足,仅达规定标准的40,日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。 (二)社会抚养费征收不到位,需加大执法力度。 (三)综合治理人口与计划生育工作机制不够完善,部分成员单位工作不到位。 十、20xx年工作谋划 (一)加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站,乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型,并要求60以上的要达到优质服务型。 (二)进一步转变工作思路,强化服务意识,利用新建计划生育技术服务大楼之际,加强硬件建设,拓宽服务领域,创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。 (三)加大社会抚养费征收力度,与法院开展联合执法,力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。 (四)进一步加强信息化建设,开通局域网,建立怀安人口和计划生育网站,完善育龄妇女个案信息数据库建设,构建流动人口信息交换平台。 (五)强化出生人口性别比治理工作,规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度,加强组织领导和协调工作。 要干好计划生育工作,做好以上四点我认为还不够,在工作中还要做好以下几点: 一、要勤于学习,钻研业务 计划生育工作是一项政策性很强的工作,要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策,勤于钻研业务、熟悉业务,同时要向其他同志虚心学习,学习他们好的、行之有效的工作方法和经验,尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。 二、要善于积累工作经验、总结工作经验 计划生育和其它农村工作一样,需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾,要善于总结解决矛盾的方法,在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化,搞好和育龄群众的关系;要注意团体协作,在计划生育工作中经常要进行突击工作,提高工作效率,在突击中要充分发挥自身作用,不能袖手旁观,遇事退缩。 三、加强各方面的协调和沟通 计划生育工作面大量广,有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好,因此,自己需要经常汇报工作给领导,请示在工作中遇到的阻力和难处,尽量取得他们的支持和参与,遇到计划生育中有些重大事宜,必须要和包村组长、村上主要领导多沟通,不能自作主张,要处理好自管小组长的关系,他们是我们工作中的左肩右膀,和她们的关系处理融洽了,我们工作起来就省心省力,在这方面,实际上是为人处世的问题。 四、正确理解和认识计划饕产的事实、原因、作好记录并上报计生局。 节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后,随访时告知应注意事项,注意休息和营养补充等,并对手术的有效性进行登记。 1、计生专干对工作要负担起下列工作: 1)每月及时收集辖组的新生手术上报,并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系,然后录入育龄妇女wis信息进行管理, 2)积极主动地配合计生局搞好计划生育工作,当好信息员和宣传员,将本社区的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到村计生办。协助做好计外怀孕对象的思想工作,及时采取补救措施。 2、积极宣传有关计划生育政策,印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。 3、作为一名合格的计生专干,首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识,并在工作中能加以综合运用,尤其是,应该熟悉《人口与计划生育法》、《收养法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规,才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。 4、做好流动人口计划生育管理和服务工作,免费办理下发通知书和环孕情服务,为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。 5、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体,宗旨是全心全意为人民服务,计划生育协会会员在控制人口增长,提高人口素质,在计划生育工作中起着积极带头作用,主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策,传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务,帮助群众解决实际困难,发挥计生协会在社区自治的建设作用。只有这样,才能成为一名合格的社区计划生育专干。 2024年人口与计划生育工作计划篇7 毛建民同志在全市人口和计划生育工作座谈会上的讲话(摘要) (二○一一年七月二十八日) 同志们: 今天座谈会的主要目的是,贯彻落实全省人口计生工作会议精神,总结交流上半年人口计生工作情况,互相学习借鉴,深入分析当前人口计生工作面临的新形势、新问题,研究落实下半年人口计生重点工作,确保全面完成全年的人口计生工作目标任务。刚才,各县(市、区)和市本级三个开发区作了很好的交流,有经验、有问题、有思考、有新意、有举措。市人口计生委静旋同志通报了上半年全市人口计生工作情况,提出了下一步工作意见,研究得很深,讲得很透彻,我都赞同。下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩,分析形势,切实增强人口计生工作的紧迫感、责任感 总的来看,上半年全市人口计生工作情况良好,各项主要指标均控制在责任目标以内,全市出生人口人,计划生育率%,出生人口性别比。主要表现在:一是综合治理机制不断完善。各级党委、政府高度重视人口计生工作,“一把手”签订责任书;各部门密切配合,强化综合治理,市区形成流动人口管理联动机制,“一盘棋”管理格局初步形成。二是民生计生工作扎实推进。人口计生工作明显向民生工程转变,多项利民惠民措施推出,上半年全市共确认奖扶对象8680人(同比新增1492人)、特扶对象849人,形成了以“免、奖、优、扶、救、保”为核心的计划生育利益导向体系,群众满意度不断提高。三是计生服务能力水平不断提升。按照“县级提质、乡级提速、村级规范”的要求,计生服务机构的服务环境和条件不断改善,服务水平不断提升,生殖健康和科普知识得到普及,优生“两免”、“三优”促进工程进展顺利,出生人口素质明显提高。四是基层基础不断强化。各级人口计生部门切实加强自身建设,整体效能不断提高。市本级增设了信息管理中心,计生技术服务人员职称评审工作常规化,全员人口数据库建设顺利,为推进“实数计生”、实施科学管理提供了有力支撑。特别是在今年村级换届选举中,计生系统抓住契机,对新任班子进行教育培训,完善村规民约,进一步夯实了计生基层工作。五是新型婚育文化建设深入推进。婚育新风进万家系列活动深入开展,形成了进家入户、媒体宣传、文艺作品、阵地建设“四位一体”的宣传教育新格局,同时,随着城乡社会保障工作的推进、水平的提高,广大群众的婚育观念也不断改变。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前人口计生工作还存在不少问题,面临的形势依然严峻。 一是长期稳定低生育水平的难度不断加大。受经济发展水平、社会保障制度和传统思想观念等因素的影响,群众生育意愿与现行生育政策之间的差距仍然较大,特别是农村的生育需求仍较旺盛。近年来全市计划外生育数量呈逐年上升趋势,通过4次清理共查出2000年以来出生未报8315人,其中计划外出生7505人,政策符合率只有%。 二是确保出生人口性别比不失衡的难度很大。随着科技水平提高,受利益驱动,“两非”问题仍较为突出。2011年起,我省把性别比考核指标调整为按卫生系统统计的在当地出生的婴儿性别比进行比照考核。根据我市卫生系统统计,2010年,全市出生婴儿性别比达到,六县(市、区)全部超出107的上限。要达到省考核指标,性别比综合治理的任务还很艰巨。这是事关人口均衡发展和子孙后代的大事,务必下大力气抓好。 三是基层对人口计生工作的重视程度和认识程度有所减低。计生“一票否决”的约束效应有所弱化,对计生对象的奖扶等利益倾斜相对弱化。少数基层领导干部对人口计生工作形势缺乏准确判断,思想松懈,工作有所放松;一些地方对出现的计划生育问题重视不够,情况不明,解决不力,造成工作滑坡。 四是人口计生工作的手段有所缺失。人口计生工作是社会管理的重要方面,但近几年来实际的工作手段与能力都有所缺失。如原来的利益导向机制,虽然优惠政策没变,但随着政策环境的变化,政策实际效应“缩水”;原有的行政管理手段弱化,而法律手段、经济手段、服务手段又跟不上;还有一些干部工作理念、方法措施不能适应新形势的要求,能力下降。 总的来看,人口计生工作的难度越来越大,我们要有强烈的忧患意识和责任意识,特别是作为政府分管领导和计生系统的同志,肩上的担子更重,必须切实负起责任,扎扎实实抓好工作落实,努力创造人口计生工作的新局面。 二、突出关键环节,确保完成全年工作任务 (一)坚持生育政策,确保低生育水平稳定。要坚持计划生育基本国策不动摇,严格执行人口计生法律法规和现行生育政策,保持政策的稳定性和连续性。特别是基础薄弱的地方,更要强化国策意识,落实责任,以维护良好的生育秩序为重点,加快后进转化,努力促进当地经济社会发展和人口资源环境的良性循环。同时,要认真分析“六普”数据,准确把握人口变动趋势,科学研究、认真评估、慎重决策,确保低生育水平稳定。 (二)突出三个重点,促进人口均衡发展。当前人口计生工作已进入统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的新阶段。实现人口均衡发展,就是要发挥人口在国民经济和社会发展中的基础性作用,推动人口与经济社会、资源环境相协调,努力实现“人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理”的人口均衡发展目标。当前,要突出抓好三项重点工作:一是要强化“优生促进工程”,努力提高出生人口素质。前期我市优生“两免”工作已取得了显著成效,下一步要继续深化,完善政策,建立健全“预防发生、减少出生、治疗缺陷”的出生缺陷三级干预体系。二是要强化综合治理,坚决遏制出生人口性别失衡。上半年我市出生人口性别比基本平衡,但二多孩还是偏高,出生性别比治理工作绝不能掉以轻心。要结合“关爱女孩行动”,制定完善有利于女性生存和发展的政策措施;尽快出台人口出生实名登记管理办法,完善再生育全程服务管理。下半年,市政府将组织相关部门,合力开展出生性别比专项治理行动。三是要结合社会管理创新,建立流动人口服务管理新体制。坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针,努力建立“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的计划生育综合管理体制。加强区域协作,实行“双向考核”,提高流动人口计划生育“一盘棋”服务管理水平,积极推进流动人口基本公共服务均等化。要重点研究和建立流出人口源头监管工作制度,实施乡村干部、党员包干联系户制度和重点对象跟踪管理服务制度,实现源头管理网格化,及时掌握外出流动人口的信息,努力减少外出人员计划外生育。 (三)坚持民生计生,促进社会和谐。人口问题一头连着发展,一头连着民生。做好人口计生工作,需要我们关注每个家庭的幸福安康,重视每个个体的健康发展。一是积极倡导先进人口文化。要大力弘扬婚育新风,加强科普宣传,深入开展“婚育新风进万家”活动,引导群众树立科学文明的婚育新风新观念。二是完善计划生育利益导向机制。坚持“落实法定、帮扶弱势、提标扩面、因地制宜”的工作方针,进一步落实奖扶、特扶、公益金“三项制度”,兑现法定的奖 励优惠政策。同时,因地制宜拓展各类便民、利民、惠民措施,不断充实保障和改善民生的利益导向机制,认真抓好落实,让计生对象“应享尽享”。三是推进计划生育依法行政。认真贯彻落实计划生育“一法三规一条例”,不断完善人口计生政策。强化法治理念,从根本上改变过度依赖行政管理手段的做法,实现向以人为本、依法管理转变。深入开展“阳光计生行动”,推进计生政务公开,保障群众的知情权、参与权和监督权,坚决杜绝违法行政行为的发生。 (四)着力创优提质,促进服务水平提升。人口计生服务工作是各级政府加强社会管理和公共服务的重要内容,而且职能和服务内容不断拓展,我们要以满足群众需求为导向,提升服务水平。一是强化优质服务。加快服务机构建设,促进计划生育优质服务体系全覆盖,提高公共卫生服务水平。扎实推进“国家级优质服务县”创建工作,力争六县(市、区)全部达到“国优”要求。二是加强计生信息化建设。要集中力量抓好基础信息的核查工作,建好全员人口数据库,建立完善人口计生与公安、卫生、民政、人力社保、教育等部门的人口信息共享机制,提高人口信息的服务效率。三是加强群众自治。村级换届已经完成,各地要进一步建立健全村级计划生育民主决策、民主监督和民主评议制度,不断完善“两委领导负总责、协会会员当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计划生育基层群众自治工作运作机制。四是加强队伍建设。要进一步调整充实乡镇计生干部和村级计生服务员队伍,落实乡镇优秀计生专干享受副科级待遇政策,按考核要求切实解决村级计生服务员报酬问题,加大对人口计生干部队伍的培养力度,努力提高他们的责任意识、工作能力和服务水平。 三、加强领导,统筹协调,努力为人口计生工作提供强有力保障 (一)强化领导责任。人口计生工作始终要坚持党政一把手亲自抓、负总责,作为分管领导要加强对人口计生工作的调研、指导和督查,帮助解决难题和困难。特别要针对上半年工作中出现的问题,及时进行协调,有难度的要及时向县(市、区)主要领导汇报,务必确保全年目标任务的顺利完成。在具体工作中,各级领导要坚持实事求是,实实在在做工作,切实推行“实数计生”。 (二)强化工作合力。人口计生工作牵涉面广,各位分管县(市、区)长要加大协调力度,完善统筹人口问题的协调机制,为人口计生工作创造良好的外部环境。人口计生部门要跳出就计生抓计生的传统思维模式和观念束缚,主动加强与各部门之间的沟通和协调,切实形成工作合力。 (三)强化保障措施。各地要进一步加大对人口计生工作的投入,保障人口计生工作必需的经费,包括人口计生队伍的合理待遇、村级计生服务员的报酬。要进一步加强组织保障,特别是近期乡镇换届大部分已到位,各地要督促转任的乡镇主要领导、分管领导尽快接上工作,并及时组织培训,提升做好人口计生工作的能力和水平。